Адрес:
220012 г.Минск,
ул.К.Чорного 25-136

Проблемные вопросы определения необходимого кворума общего собрания членов товарищества собственников. Пример из судебной практики

Проблемные вопросы определения необходимого кворума общего собрания членов товарищества собственников. Пример из судебной практики
Назад к статьям

Порой проведение ежегодного собрания членов товарищества собственников (ТС) жилого дома может потребовать от правления ТС и его председателя приложения существенных усилий для достижения максимального участия собственников в жизни товарищества и принятии соответствующих решений. Например, когда ненадлежащий учет правлением интересов членов ТС и ненадлежащая организация работы правления по проведению общего собрания и подсчету голосов в порядке, установленном действующим законодательством, могут привести к признанию решения общего собрания членов ТС недействительным.

Рассмотрим проблемные вопросы определения необходимого кворума.

Высший орган управления ТС - общее собрание его членов (ч. 1 п. 1 ст. 215 ЖК). К его исключительной компетенции относится принятие решений по вопросам, перечень которых указан в п. 4 ст. 215 ЖК. Данный перечень не является исчерпывающим и может быть расширен уставом ТС (п. 5 ст. 215 ЖК).
По общему правилу общее собрание членов ТС созывается правлением ТС не реже одного раза в год (ч. 1 п. 7 ст. 215 ЖК).

При голосовании каждый член ТС имеет количество голосов, пропорциональное размеру его доли в праве собственности на общее имущество (ч. 4 п. 1 ст. 215 ЖК).

Общее собрание членов ТС является правомочным, если на нем присутствуют члены ТС, обладающие более чем половиной голосов от их общего количества (п. 2 ст. 215 ЖК).

В случае отсутствия необходимого кворума предусмотрено право правления созвать повторное общее собрание не позднее 30 дней с даты несостоявшегося общего собрания. При этом для повторного общего собрания предусмотрен пониженный кворум - присутствие членов, обладающих не менее 1/4 голосов от общего количества членов ТС (ч. 1 п. 9 ст. 215 ЖК).

В 2010 г. был издан Указ о деятельности ТС N 538, который изменил порядок принятия решений общим собранием членов ТС. Так, Указом о деятельности ТС N 538 установлен отличный от ЖК кворум по следующим вопросам:

Полномочия общего собрания
ТС согласно ЖК

Кворум согласно ЖК РБ

Полномочия общего
собрания ТС согласно
Указу о деятельности ТС № 538

Кворум согласно
Указу о деятельности ТС  № 538

Решение по выбору способа управления общим имуществом
(п. 3, 5 ст. 177 ЖК)
Более 50% голосов присутствующих на собрании. При этом на собрании должны присутствовать более 2/3 участников, обладающих более чем 2/3 голосов от общего количества всех участников
 
Решение по вопросу выбора способа управления общим имуществом (ч. 1 подп. 1.2 п. 1 Указа о деятельности ТС N 538)

 
Более 2/3 участников от общего количества участников
 
Решения по вопросам отчуждения или передачи общего имущества во владение и пользование одному или нескольким членам ТС, иным лицам (абз. 11 п. 4 ст. 215, п. 1 ст. 180 ЖК)
Отчуждение: 2/3 членов от общего количества членов.
Передача: более 50% голосов от общего количества членов


 
Решения по вопросам, касающимся управления общим имуществом, отчуждения либо передачи общего имущества во владение и пользование одному или нескольким членам ТС, иным лицам (ч. 2 подп. 1.2 п. 1 Указа о деятельности ТС N 538)
Более 2/3 членов от общего количества членов
Решения по вопросам изменения размера общего имущества в процессе реконструкции объектов недвижимого имущества путем надстройки и (или) пристройки (за исключением случаев, когда надстройка и (или) пристройка объектов недвижимого имущества при реконструкции объектов недвижимого имущества планируется соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом)
(абз. 11 п. 4 ст. 215,
абз. 3 ч. 1 п. 1 ст. 180 ЖК)

 
Увеличение размера: более 50% голосов от общего количества членов.
Уменьшение размера: единогласно все члены
Решения по вопросам уменьшения размера общего имущества в процессе реконструкции объекта недвижимого имущества путем надстройки и (или) пристройки (ч. 3 подп. 1.2 п. 1 Указа о деятельности ТС N 538)
Единогласно все члены
Решения о реорганизации и ликвидации ТС, назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора), утверждение передаточного акта или разделительного баланса, промежуточного ликвидационного и ликвидационного балансов
(абз. 13 п. 4 ст. 215,
ч. 2 п. 1 ст. 180 ЖК)
Более 50% голосов от общего количества членов
 
Решения по вопросу реорганизации и ликвидации ТС, назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора), утверждение передаточного акта или разделительного баланса, промежуточного ликвидационного и ликвидационного балансов (ч. 4 подп. 1.2 п. 1 Указа о деятельности ТС N 538)
Единогласно все члены

Решения по иным вопросам, отнесенным законодательством к исключительной компетенции общего собрания членов ТС, считаются принятыми, если на общем собрании, на котором присутствуют члены ТС, обладающие более чем половиной голосов от их общего количества, либо при голосовании, проведенном в предусмотренном законодательством порядке путем письменного опроса, за их принятие проголосовали члены ТС, обладающие не менее чем половиной голосов от их общего количества (ч. 5 подп. 1.2 п. 1 Указа о деятельности ТС N 538).

Поскольку Указ о деятельности ТС N 538 имеет большую юридическую силу по отношению к ЖК, применению подлежат положения Указа о деятельности ТС N 538. Остальные положения ЖК, не противоречащие Указу о деятельности ТС N 538, действуют. Таким образом, при рассмотрении на общем собрании вышеуказанных вопросов кворум общего собрания определяется в соответствии с Указом о деятельности ТС N 538.

Приведем пример из судебной практики, когда принятое на повторном общем собрании решение было оспорено одним из членов ТС в суде.

В 2016 г. была произведена государственная регистрация создания ТС жилого дома N 1 по ул. Ч. в г. Минске.

Правлением ТС на 17.03.2018 было назначено проведение общего собрания участников совместного домовладения по итогам работы за 2017 г., которое не состоялось в связи с отсутствием кворума. Правлением ТС 19.03.2018 было принято решение о проведении повторного общего собрания 31.03.2018.

Согласно протоколу повторного общего собрания от 31.03.2018 количество членов ТС на момент проведения повторного общего собрания составляло 422, в повторном общем собрании приняло участие 159 членов ТС. Подсчитав, что 159 членов ТС составило 38% от общего их количества (применив методику подсчета голосов 1 квартира = 1 голос), повторным общим собранием ТС был ошибочно сделан вывод о наличии кворума, установленного п. 9 ст. 215 ЖК, - не менее 1/4 голосов (методика подсчета голосов неверна, 1 квартира  1 голос; количество голосов пропорционально размеру доли члена ТС в праве собственности на общее имущество (ч. 4 п. 1 ст. 215 ЖК)).

Истец (собственник квартиры), не согласившись с принятыми на повторном общем собрании решениями, обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительным решения повторного общего собрания участников ТС от 31.03.2018.

Обосновывая заявленные требования, истец ссылался на то, что повторное общее собрание членов ТС проведено с нарушением законодательства.

Судом первой инстанции установлено: поскольку Указ о деятельности ТС N 538 имеет большую юридическую силу по сравнению с ЖК, установлен и действует единый для всех совместных домовладений порядок принятия решений. Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции констатировал отсутствие необходимого кворума, предусмотренного подп. 1.2 п. 1 Указа о деятельности ТС N 538.

Так, из требований ч. 5 подп. 1.2 п. 1 Указа о деятельности ТС N 538 следует, что для принятия решений по вопросам, отнесенным законодательством к исключительной компетенции общего собрания членов ТС, кроме вопросов, указанных в ч. 1 - 4 подп. 1.2 п. 1 Указа о деятельности ТС N 538, необходимо, чтобы на общем собрании присутствовали члены ТС, обладающие более чем половиной голосов от их общего количества, и за принятие решений по указанным вопросам проголосовали члены ТС, обладающие не менее чем половиной голосов от общего количества членов ТС. Требования указанной нормы исключают возможность принятия решений по вопросам, указанным в ч. 5 подп. 1.2 п. 1 Указа о деятельности ТС N 538, на повторном общем собрании членов ТС в порядке, предусмотренном п. 9 ст. 215 ЖК, если на повторном общем собрании присутствуют члены ТС, обладающие менее чем половиной голосов от общего количества членов ТС.

Таким образом, кворум для принятия решений по рассмотренным на повторном общем собрании членов ТС решениям должен составлять более половины голосов от их общего количества (ч. 5 подп. 1.2 п. 1 Указа о деятельности ТС N 538), а не 1/4 голосов, как это установлено ч. 1 п. 9 ст. 215 ЖК.

Апелляционная инстанция Минского городского суда оставила решение суда первой инстанции без изменения.

Как показывает практика, члены ТС не всегда хотят принимать участие в общих собраниях. Часто это вызвано особенностями процедуры проведения очного собрания: большое количество людей в одном помещении, различия во мнениях по вопросам, отсутствие четкой руководящей роли председателя правления ТС при организации и проведении собрания.

По мнению автора, выходом из ситуации может послужить проведение общего собрания путем письменного опроса (п. 10 ст. 215 ЖК), когда каждому из членов ТС направляется по почте, вручается нарочным или доставляется иным способом бюллетень для голосования. Проведение собрания путем письменного опроса более удобный способ для членов ТС. Письменный опрос позволяет им выразить свою волю, не являясь в назначенное время для участия в собрании, проводимом в очной форме.
 

Павел Крупский, юрист

Новости
22.04.2019
Успешный опыт получения профессионального налогового вычета